2023年4月24日，由复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心举办的年度主题演讲第5期总333期成功举办。美国俄亥俄克利夫兰州立大学政治系终身教授谭青山教授以“中美关系的新变化与世界格局的新走向”为主题进行讲座，给师生们带来了丰富的学术前沿信息,拓展了学术眼界。本次讲座由复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任、陈树渠比较政治发展研究中心主任郭定平教授主持，在文科楼615会议室顺利举办。
01 中美关系转折的背景
社会科学不能无中生有，而是要对事物变化做出解释。谭老师认为，正如对从合作伙伴转变为战略竞争者的中美关系的关注，很多学者试图对这一变化做出不同解释。谭老师从2010年在香格里拉开会时的小故事讲起，很多人认为中国的迅速发展打破了既有的国际平衡，而中美关系就是在这个时候发生了转折变化。当时，中国赶超日本成为世界第二大经济体、成功举办了奥运会，在金融危机后西方经济发展负增长的情况下，中国保持8%-9%的增长率。此外，由于2009年奥巴马访华后对台提供69亿美元军售、接见达赖等事件，中国那一年停止了中美军事交流和国防部长访美。在这个背景下，美国对中国的看法发生了深刻的变化，也在这一时期制定了重返亚洲的计划（pivot to Asia）。
对此，谭老师继续谈起了中国发展的速度。自2004年以来，中国每年都在赶超G7国家，2010年中国超过日本成为世界第二大经济体；自2017年以来，如果按照PPP购买力评价指数，中国总数已经超过了美国；中国拥有世界上最大的外汇储备；中国拥有最大的银行，资产居世界前三；中国也取代美国成为世界上最大的贸易国。
而从中美贸易数据来看中美关系，2020年至2022年中国进口确实增加，同时中国对美国的出口也在增加，而美国对华出入口都在下降。而今年1、2月份同比数据可见，中国连续对美出口下降。当然中国对外出口数字还在增长，主要是对非欧美地区，这是中国经济的亮点。美国对华服务贸易顺差从2014年的第四位，下降到第六位，还不如对瑞士的出口。近几年美国加利福尼亚州是出口第一大州，但是德克萨斯州于2022年加州成为对华出口第一大州，在2020至2021年间，德克萨斯州对华贸易增长率为105%。
02 中美关系中日益增长的问题
首先，谭老师指出，“国家实力差别在缩小”是中美关系面临的问题之一。美国国内发展存在几个痼疾。一是国内的基础建设，没有资金翻修关键的铁路电力网；二是由于国内大量的消耗支出，国力对于军力的支撑已经处于非常艰难的境地。
其次，是两国民意的反差，也是影响中美两国能够进一步交流的重要因素。近年来，中国年轻人的反美情绪愈发高涨，媒体和战狼外交的反美宣传也增多；美国民众对华看法从2011年后开始转向，对华持非常不友好态度的人数还在增加，民众负面看法高居不下。
03 美国国内对华政治的变化
民意转变在一定程度上影响了美国国内的政治，曾经的两党对华一致的发展态势已经开始发生深刻扭转。如果说奥巴马时期民主党开始了认同消失这一进程，但基本上还是选择不与中国直接对抗。特朗普的共和党不甘落后，选择直接和中国对抗，大打贸易战。如今，民主共和两党已从两党认同转为竞相抗中，看谁更为反华，这也意味着两党（对华认同）一致的消失。如今的反华言论已不只是在竞选年出现，而随时可以在媒体，国会演讲和听证会上出现。这将使得拜登政府要花费很多政治资本去改善对华政策。
此外，与以往美国对华高科技的限制不同（绿红级别），拜登政府是把高科技作为其实现中国大战略的重要手段，以赢得新世纪的中美竞争。这已经不是单纯地限制科学技术的发展，而是一种全面的，从商业、到创新、到新兴科技领域、到军事安全，是一揽子的科技限制。谭老师认为，中国在大数字经济方面有很大的潜力，未来经济的增长点很可能在数字经济。
谭老师还指出，中美关系中的另一个新的发展趋势就是美元走弱，人民币大有代替美元，成为主要国际货币之说。人民币是全球第五大支付货币、第五大国际储备货币、第三大贸易融资货币，人民币在国际贸易中的地位在加强，与沙特、伊朗的石油人民币交易、与阿联酋的天然气人民币交易。不过，谭老师也告诉大家，这仅仅是一个突破，在全球的天然气交易市场中，人民币的比重还是非常小的。要成为国际贸易货币，还需要一些条件达成才可以。
04 中美关系中的新的台湾因素
谭老师指出，台湾问题是中美关系的关键问题。自1979年以来就存在，那么新的问题在哪里，新的因素在哪里？在之前撰写的一篇文章中，谭老师讨论了一个问题，标题为“台湾问题终结的开始”。他首先谈了台湾因素的变与不变：第一，新的台湾因素就是台湾问题的国际化，原来欧洲认为台湾问题是中美问题不是欧洲问题，日韩更是小心谨慎，而现在它们或多或少加入了台海之争，韩国日本比谁都尖锐，这是新的发展因素；第二，美国突破了对台非官方交流的底线，参议院议员动辄赴台；第三，佩洛西访台之后中国围台战略演习的成功；第四，台湾是一艘“航空母舰”，不变的是，仍旧是不能动的航空母舰。佩洛西之后，在谭老师看来最重要的结果就是中国现在认为跟美国谈台湾不可靠，美国在台湾问题上对中国政府失去了诚信。这也开启了台湾问题终结的进程，至于这个过程如何展开，是一战成统，还是高压促和，这恐怕要看台当局如何选择了。
05 中美脱钩问题
中美脱钩的概念在美国比较盛行的说法是减少两国经济互依的进程，尽量减少美国对中国低成品廉价劳动力的依赖，以及美国大公司对在中国赚钱的依赖。美国实际上关于全面脱钩的声明是非常少的，大部分的人都在主张减少经济依赖。这里有几种形式：第一，增加美国的贸易保护，即关税保护；第二，减少对华投资，停止技术转让，乃至限制人员交流，包括限制中国留学生到美国大学关键专业去学习。
脱钩的原因，主要还是地缘政治的紧张。从理论上讲，一定程度的脱钩是可能的，尤其是在两国有直接竞争的领域，比如5G、人工智能等方面，但是完全脱钩在近期难以实现，两国的经济联系太深，而且脱钩的代价太大。更何况，脱钩将影响到外交，安全及文化交流等领域，使的脱钩问题更加复杂化，实施起来有极大困难。
06 中美关系与全球发展和全球化问题
中美关系对全球发展和全球化影响是比较大的，两百年前是大西洋为发展中心的全盛时期，而现在，太平洋和东亚已经代替了大西洋和西欧，美国成了世界新的发展中心，这个是历史的反转。二战之后，由于美国的崛起和80年代的中国崛起，世界进一步分化。
我们怎么看待国家、全球化和政治发展的关系？谭老师借用普林斯顿一位学者提出的“全球经济的三元悖论”指出，在国家发展中，国家自决、全球化、民主化三驾马车不可能全部实现，只能实现两边。比如要全球化，就不可能有国家独立的市场经济政策、金融贸易政策，国内的贸易政策必须融入到全球化的市场经济。
老师进而提出了中美关系是否走到了一个“卡尔时刻”：衰退的美国是否将试图维持现状，同时美国是否找到与挑战者共同相处的道路。谭老师认为，“卡尔时刻”具有乐观的基础：第一，当前美国大部分年轻人都不希望美国更多卷入到世界事务中，希望美国回来——在未来二十年从大部分地方撤回，把更多经费投入到美国国内社会事务中。同时，中国未来20年也许会遇到很多问题，比如老龄化，长期高增长经济趋向缓慢等，将会导致很多社会压力，要以社会福利大规模增长去满足中国老百姓的需要。这两个重要的国内因素很可能会降低两个大国减少冲突的可能性。
最后，谭老师总结认为，今日东西方价值观的确存在着一定的不同，而且正在外交政策上扮演着越来越重要的角色。然而，以价值观来却分东西方两大阵营，似乎很难成为一个硬指标。无论格局再变，中美关系再变，也不会回到冷战时期。
谭老师演讲结束以后，与会师生围绕讲座内容尤其是中美脱钩问题、美国政治极化等问题进行了热烈的讨论和提问，谭老师也给予耐心的回应与解答。本次讲座圆满结束。
