2015年6月3日，复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心2015年度主题演讲第21期（总第125期）在复旦大学文科楼615室举行。以色列特拉维夫大学政治学系副教授尤迪·萨默（Udi Sommer）以“变动中东局势下的美国外交政策和以色列政治”（US Foreign Policy and Israeli Politics in a Changing Middle East）为题发表了演讲。此次演讲由复旦大学国际问题研究院祁怀高副教授主持。武汉大学政治与公共管理学院李泉教授、上海外国语大学中东研究所赵军副教授、上海外国语大学中东研究所包澄章助理研究员等参加了此次主题演讲。

讲座伊始，Udi Sommer先向观众发出提问，一般认为在中东地区最主要的冲突是什么？场下不少听众回答了巴以冲突。Udi Sommer表示大多数人的确如此认为，但是Udi Sommer提出了他对于中东地区主要冲突的见解，有四种，分别是：国家行为体与非国家行为体（State vs. Non-State Actors;沙特阿拉伯与伊朗之间的领导权（Saudis vs. Iran Hegemony）; 极端主义者和温和派（Extremists vs Moderates）;逊尼派和什叶派（Sunnis vs. Shiites）。

在国家行为体与非国家行为体部分，Udi Sommer教授提到了埃及和哈马斯之间的冲突，叙利亚和叙利亚圣战组织努斯拉阵线之间的冲突，伊拉克和ISIS之间的冲突；在讲解沙特阿拉伯与伊朗之间的领导权部分中，教授提到了伊朗不断发展的核技术和也门Houthis武装组织，在极端主义者和温和派的版块，教授提到了哈马斯和法塔赫之间的冲突，黎巴嫩和真主党之间的冲突，以及埃及塞西总统和穆斯林兄弟会之间的冲突。在最后一个中东主要冲突，逊尼派和什叶派之间，教授提到了中东世界的主导权争夺并以卡塔尔和土耳其在去年夏天的行动举例。

接下来，Udi Sommer详细讲述了以色列政治现状和最近2015年的选举，提到了右翼政党在席位争夺中获得了相较于左翼政党更多的席位。教授也指出了以色列政治的一些特征，是一个多党派的系统；实行的是比例代表制，右翼政党一共获得了61个席位，而这是极其脆弱和不稳定的，国家联合政府潜在的可能性等等。

然后，教授将着眼点放在了最近的巴以冲突，教授从1967年线开始入手，谈到了在约旦河以西法塔赫占领区还有40万以色列公民的安置问题，以及恐怖主义问题在该地区的猖獗。教授接着说到了美国两党极少在政治问题上态度一致，但是在以色列问题上对于亲和态度达成了一致，奥巴马政府保持了一贯对于以色列的亲和态度。奥巴马在2013年三月在以色列多个城市进行了公开演讲，表示对于以色列的友好态度，可是之后在国务卿卡里，2014年4月，在尝试让以色列的政党达成一致，最后还是以失败告终。2014年6月，3个以色列青年在冲突中被杀害。接着，教授放映了哈马斯在2001年一直到2015年导弹射程的图片，从2001年的只能攻击到加沙周边的小型城镇，一直到最近可以攻击到几乎以色列的所有地区。

接着，自然而然地过渡了美国的视角上，一方面，Udi Sommer教授讲到了两者之间的结盟关系，但另一方面，教授也提到了伊朗的核问题，以及最近的在框架下的核协议，需要关注的是，在协议中，关于离心机的种类和数量，铀浓缩的程度，存放的位置以及铀浓缩堆的条款（type of centrifuges, number of centrifuges, level of enrichment, place of stock, piles of enriched Uranium）。教授也提到，在美国与ISIS的作战中，空中轰炸是美方的飞机进行的，而地面部队主要是伊朗的军队。

教授再进行分析，讲到了当下和将来美国以色列的关系以及美国对中东的政策，一方面是由于美国对于页岩气资源的开发，在能源上相对独立，这种结构性的转变很可能导致美国一定程度上调整和以色列的关系，并且因为以色列的党派问题远比两党政治中的问题复杂得多。之后，教授又从2016美国大选可能被选上的两党候选人来看美国2016年以后可能的对外政策，详细讲述了共和党的几位候选人，Bush，Cruz等，解读了可能的极端的外交政策和可能的孤立主义政策，还有古巴裔候选人Rubio相较于老一代政治家全新的外交方向。教授在之后也从伊朗的角度分析了未来可能有的外交政策发展，提醒我们要思考在伊朗的革命时都已经结束了，还要考虑到伊朗经济已经因为被制裁而严重受挫，涉及到很高的失业率，汇率贬值，通货膨胀，国际石油市场的不景气。教授也指出这是伊朗现在面对的问题，但是伊朗依然在发展核能力，依然控制着阿拉伯世界三个重要的城市，巴格达，大马士革和萨那，并且有非政府组织比如哈马斯和真主党的支持。

在最后与教授的互动环节中，来自上海外国语大学中东研究所的赵军副教授与Udi Sommer教授探讨了阿以冲突在中东问题中的重要性以及部落政治在中东地区特别是也门和利比亚的特殊影响。之后Udi Sommer教授也谈到了他对于美中之间关系的看法和展望，他认为，重要的是，美国将中国看作是一个合作者还是一个竞争者，具体在经济层面，环境层面都可以看出中美之间的张力。

（CCPDS  吴晨皓 记录；国务 审校）