2018年9月27日下午，陈树渠比较政治发展研究中心2018年度主题演讲第30期（总第250期）在文科楼622会议室举行。惠灵顿维多利亚大学Evan Berman教授就“绩效管理前沿：亚太的经验”为题发表了演讲。敬乂嘉教授主持了演讲，校内外约30多位师生参加了讲座，现场座无虚席。

 讲座伊始，敬乂嘉教授向在场师生简短介绍了Evan Berman教授的学术背景。Berman教授是惠灵顿维多利亚大学政府学院公共管理学教授，主要研究领域为公共领导、公共绩效、公共治理和人力资源管理，是国际公共管理领域的领先学者。

 随后，Berman教授发表主题演讲。Berman教授从绩效管理的定义入手，指出绩效管理定义的多样性，主要从过程视角和结果视角来定义绩效管理。一是将绩效管理视为运用绩效信息进行决策的管理方式，二是将绩效管理视为对既定目标达成共识的过程。  

 接着，他对绩效评估体系和绩效管理体系进行阐述。绩效评估体系主要运用了一个逻辑模型，即整个过程按照投入—运作—产出—直接结果—高层次结果—目标的逻辑顺序展开。Berman教授通过举例和引用的方式对该模型的各个阶段进行了详细的阐述。而绩效管理体系则包含了制定战略规划、进行分配决策、提出方案和目标、项目管理和评估反馈等多个进程。绩效管理的目标是为了实现更好地管理、问责和预算资金管理。  

 Berman教授列举了绩效管理四种前沿的应用。第一，提高地方的能力。他以印度尼西亚绩效问责的实践为例，指出绩效问责的代价越高，预算使用的效率越高，这有效地提高了地方政府的效用和效率。第二，运用跨部门的逻辑模型。在国家发展的规划中要更多地以结果为导向，如农业和脱贫领域。但Berman教授指出，这种解决方式也存在问题，其可扩展性和可持续性值得研究。第三，战略领导。提出了绩效改进的框架。第四，创造性和创新性。Berman教授通过列举一些生活中的例子强调了创造性和创新性的重要性。  

    基于上述内容，Berman教授给出自己的结论：绩效管理通常采用不同的定义和形式来解决特定的问题；绩效管理不仅仅是一个体系，它融合在现有的管理和监督体系中；随着新问题的解决（如跨部门协作），绩效管理将不断发展；亚洲国家要相互学习和分享，寻找绩效管理新的创造性用途。 

     在Berman教授生动精彩的演讲后，现场的问答环节尽显活跃。Berman教授就现场师生关于绩效管理与基于绩效的预算两者之间的区别与联系、演讲中所讲案例对公共部门的适用性、绩效管理在中国的应用等问题进行了探讨和交流。讲座在一片热烈的气氛中结束。

（CCPDS 供稿 曹佳；审校 国务）