2018年11月23日，复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心2018年度主题演讲第44期（总第264期）在文科楼630会议室举行。国际行政科学学会（International Institute of Administrative Sciences, IIAS）总干事Sofiane Sahraoui发表了题为“Strategic Engagement of Global Learned Societies with China: What does it take for IIAS to be the partner of choice?”（全球学术团体与中国的战略接触）主题演讲。讲座由复旦大学国务学院副院长敬乂嘉教授主持。复旦国务学院唐莉教授、张平副教授等出席讲座。

 讲座伊始，敬乂嘉教授介绍了本次讲座的主讲人Sofiane Sahraoui以及其所在的国际行政科学学会的相关情况。IIAS成立于1930年，是一个专注于影响全球治理议程的全球性学术团体。Sahraoui是IIAS现任总干事。他是Middle East & North Africa Initiative for Public Administration Research（中东和北非公共行政研究倡议）的创始成员之一，也是Arab Governance Institute（阿拉伯治理研究所）的创始会长。

 首先，Sahraoui先生以华盛顿共识与北京共识为切入点，指出这两种国际发展框架的差异。华盛顿共识为第三世界的发展提供了一套方案，但具有显著的西方式色彩，被曾经的殖民国家所广泛支持，并在20世纪90年代后导致了诸如经济衰退、停滞，货币危机等种种问题。华盛顿共识在第三世界广受诟病，甚至给许多发展中国家带来了灾难。作为另一种选择和尝试，北京共识更具有实用价值，意识形态色彩较少，并不针对其他国家提出任何硬性的要求或建议。北京共识不仅注重创新和解决问题的灵活性，更重要的是它强调结合当地实际走属于自己的发展道路。在这一背景下，中国提出了“一带一路”作为对外合作的倡议。基于和平、合作、互利、共赢的价值观和原则，“一带一路”可以惠及更多国家，实现共同发展。在这一过程中需要政策协调、发展融资、贸易便利化、基础设施建设。而国际发展和公共治理领域的学术团体为“一带一路”倡议提供知识智力支持，是推动“积极”全球化的引擎。这也为IIAS创造了许多合作的空间。

 接下来，Sahraoui先生为我们介绍了IIAS的相关情况。IIAS成立于1930年，旨在为应对全球治理挑战寻求共同的解决方案。总部位于比利时布鲁塞尔，官方交流语言为英语和法语，并有自己的固定刊物。拥有50多个国家会员、国家分会会员以及数量相当可观的团体会员和国际组织会员。下设多个分支机构和区域部门，包括国际行政院校联合会(International Association of Schools and Institutes of Administration, IASIA)、国际公共行政教育与培训项目认证委员会(International Commission on Accreditation of Public Administration Education and Training, ICAPA)等。IIAS具有联合国一般咨商地位，与联合国开发计划署、经济合作与发展组织、联合国经济和社会事务部等其他学术团体与多边组织都建立了战略伙伴关系。

 最后，Sahraoui先生就IIAS与中国进行接触和合作的方式与途径进行了进一步介绍。1989年，原人事部（现人力资源和社会保障部）代表中国政府以国家会员身份加入IIAS。学会也已经在中国举办了诸如1996年北京IIAS大会等多项活动。IIAS希望能够在多维度与中国进行接触，通过充分参与的方式，以中国人的视角，与中国共同制定议程。与中国的接触战略涉及中国的一些机构，也涉及IIAS的一些实体。但更多的是支持IIAS的中国合作伙伴实现其目标，辅助其活动。中国的团体是计划实施的主要负责方。IIAS希望通过与中国的合作，建立联合项目、协助管理、帮助寻找中国以外的合作伙伴、协调和帮助分配资源以确保活动顺利实施、通过IIAS的关系网进行传播、在这些活动的基础上开展更广阔的国际合作等。Sahraoui先生进一步指出了与中国合作的四种主要途径，会议与对话、国际合作、研究和交换项目，并对其进行了细致详尽的介绍。

 IIAS已经与中国的许多高校、部门和团体建立了不同程度的合作关系。Sahraoui先生希望IIAS可以成为中国“一带一路”倡议的重要助推器，不断扩大与中国的合作，共同为全球治理做出贡献。讲座结束后，与会师生围绕学术团体、IIAS的交流实习机会、国际治理中的实验主义等问题进行了热烈地探讨。

（CCPDS  丛琬晶 供稿；国务 审校）