2014年1月7日上午，复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心2014年度主题演讲第1期（总第72期）在文科楼622举行。韩国高丽大学公共行政学系的崔兴硕教授带来了主题为“介由电子政务建设透明政府”（Transparency Through E-Government）的演讲，国务学院敬乂嘉教授主持了本场讲座。

        崔兴硕教授讲解了韩国电子政府的发展现状与历程，以案例的方式展现了如何通过电子政务的方式改造政府流程、提升政府治理的透明度。一般而言，透明政府意味着政府将公共政策的意图、产生过程、执行过程公诸于众，接受监督，意味着政府在多大程度上能够提供公众可以获得的、正确、及时、相关、全面的政策信息。现代社会中，基于现代科技的电子政务是提升透明度的一种有效方式。崔教授为此设计了一套考察电子政务透明度的评估标准与具体指标，其中包括信息的可获得性（指标：政府记录数量；信息种类；获得渠道等）、信息的质量（指标：正确性；精确性；相关性；综合性等）。

        韩国的电子政务建设已经走过了二十多个年头，崔教授以韩国电子政府项目为例，着重讲解了“电子财政管理”（E-Financial Management）和“电子税收管理”（E-Tax Administration）。电子财政管理系统建设始于1997年，与当时韩国所经历的财政危机、传统的财政管理系统存在缺陷以及总统推动等因素相关，经过了复杂的演变、修正过程，逐步演化成为目前韩国正在使用的DBAS系统（Digital Budget and Accounting System）。这一转变使得韩国政府可以获得每天更新的、实时的政府资金信息，对各个部门预算的支出可以进行较为严密的监控和管理，进而提高了财政管理的整体水平。同时，这些信息通过财政部或各个单独部门对公众展示，纳税人可以在部门网站方便地查阅相关信息，大大提供了政府财政工作的对外透明度。电子税收管理系统同样利用电子政务，将原来基于地理位置的纳税、税收管理方式改造成为基于功能板块的新模式，不仅是纳税人可通过这一系统方便、快捷纳税，更重要的是，对于管理者而言，工作流程由原来的一名官员总管至少五块工作（包括征税、税收分析、税收调查等等），转变为一名官员专管一块工作，这样分工既可以明确，又可以降低官员腐败、欺瞒等行为发生的概率和风险，提升了政府的廉洁程度。