2017年3月20日,英国华威大学政治与国际关系研究教授Shaun Breslin在文科楼725会议室为我院师生做了题为“Brexit, leadership change and shifting dynamics in the UK-China Relationship”的讲座,国务学院院长陈志敏教授主持并参与讨论。
Shaun Breslin是英国公认的从事中国政治经济、全球化、地区主义,全球治理与国际政治经济等领域的杰出学者专家。此次演讲中,Shaun Breslin分五个部分回顾和介绍了影响英国政府对华政策走向的国际国内影响因素、回顾了1979年以来了中英关系发展历程,剖析了脱欧之后可能影响中英关系走向的几个因素,强调了英国成为中国在欧洲的最佳伙伴可能因素,最后分享了自己对中英关系未来发展的看法。
Shaun Breslin认为影响英国政府对华政策的机构团体国际层面主要有欧盟(欧洲)、美国、全球机构;英国国内主要有:国会、政府内部机构、国内社会舆论、党派和商业利益集团,这些团体根据自身的利益左右或影响着英国政府对华政策的走向,英国对华政策往往是这些机构团体相互博弈的产物。
大体而言,可以从六个方面来把握英国政府的对华政策走向,英国国内对中国的整体认识,机遇或是威胁;中英之间的非对称关系变化;地缘政治走向;香港议题重要性的变化;公众对中国的认知;欧盟的影响。之后,Shaun Breslin从这六个视角回顾梳理1979年以来的中英关系发展历程,认为自中国加入WTO、金融危机以来,经济议题在英国政府对华政策考量中的比重越来越大,中国经济的健康发展仍被视为未来英国的机遇,虽然中英关系稳定发展中仍有一些不和谐因素,如香港问题、非洲问题等。
在Shaun Breslin教授看来,维持紧密的中英关系对英国未来的占利大于弊,即使近年来中国经济增长放缓,但中国经济仍然是世界经济增长的驱动力,随着中国改革的深化,消费和服务需求的增加,未来将为英国的制造业、基础设施、零售业和金融业等带来新的发展机遇,这些将成为未来中英关系发展的基石。
针对对中英关系未来健康发展的质疑声音,Shaun Breslin谈到,总体上中国仍被视为英国未来发展的机遇而非威胁,英国对中国的对英投资仍持开放态度,中英金融业服务业未来发展空间广阔,中英自由贸易协议很可能成为脱欧之后中英关系健康发展的最佳信号;相比于此,人权问题、台湾问题、香港问题等并非英国政府未来发展中英关系的主要考量因素。
(CCPDS 周国荣 供稿; 国务 审校)