2013年9月9日上午，复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心2013年度主题演讲第42期（总第60期）在六教302室举行。来自荷兰代尔夫特理工大学的教授Martin de Jong带来了题目为“A Case Study on Cross-Culture Social Entrepreneurship: A Dutch Research Group advising to the Shenzhen Government on Eco-City Development”的主题演讲，国务学院副院长敬乂嘉教授主持讲座。 

        讲座伊始，Martin de Jong教授对本次案例研究的背景做以简单介绍：他与中国几所高校，包括哈尔滨工业大学、深圳大学的学者合作，作为深圳市龙岗区的顾问团队，向龙岗区政府提出了建设“生态城市”（eco-city）的方案与设计。这整个过程被教授称作social entrepreneurship，意即他们作为social entrepreneur（一般译为社会企业家）利用创新的技术、设计、方案等来追求公共福祉和社会进步。 

        首先，从“生态城市”这一概念讲起，Martin de Jong教授简略介绍了学者的不同解读以及现实中一些国家的实践做法：最早提出此概念的学者Richard Register着眼于城市布局与生态建筑的设计，Newsman着重强调生态循环的完整性，世界银行的定义则涵盖了生态性与经济性的双重视角；现有的生态城市建设实践中，德国以太阳能板著名，丹麦的风能开发程度领先于世界，新加坡的废水处理技术尤为突出，美国的智能电网在科罗拉多运行效果良好，古巴的城市农业别具特色……对于中国，生态城市的建设早已起步，如上海东滩、天津滨海新区、唐山曹妃甸、苏州工业园区等等，但成功案例却是寥寥可数。中国式的生态城市到底应如何定义？深圳龙岗的尝试是否能够成功？这些问题都值得商榷。
        随后，Martin de Jong教授介绍了深圳龙岗生态城市建设的细节内容。有别于建设“新区”的做法，这个项目联动了龙岗区坪地、新圩和清溪镇三个较为贫困、落后的地区，在原有基础上建设生态城市，其中较为突出的做法包括ECO-2-ZONE，旨在将空间开发与经济效益相联系；基础设施建设方面，项目创造性地采用了移动智能电网、智能交通系统、先进的物流网等等；教育方面，在区域内积极推广英语，进行双语教育；同时，项目与高等院校广泛合作，开展“开放创新校园”等活动，在其中高校、研究者、创业公司、高科技公司等可以相互联系，优质资源得以流动和优化配置等。
        接着，Martin de Jong教授也坦言，根源于中国独特的环境，包括政治、行政制度、政府目标、公民社会发展程度等，建设生态城市项目的推进过程中，他们遭遇了重重困难，方案设计也几经改动。Martin de Jong教授结合自己在中国工作的实际经验，由此对中国的“特殊性”加以如下描述：
1、中国政府的主要目标仍旧着眼于GDP的增长，重视人民生活水准的提高过于生态系统的保护与建设，因而有时重在“生态”的生态城市方案会与政府目标相左；
2、政府间协作十分困难；
3、项目中利益相关者、公民的参与程度远远不够，他们发挥的作用微乎其微；
4、中国政府往往愿景宏大；
5、政府有时过于重形象、重面子，却可能忽略质量
        对于中国生态城市的进一步建设，理解存在于中国的这些特殊条件无疑至关重要。
在讲座的最后，Martin de Jong教授基于经验，向在中国奋斗的社会企业家们提出了十分中肯的建议，其中包括积极寻求政府的支持，因为G2G的合作关系在政府看来更具可信性，有政府背景的项目也更可能得以批准和顺利推进；想办法保证项目的“财政可持续性”；针对在中国奋斗的外国社会企业家，也可以适当利用自己的国际资源和身份等。

（CCPDS 李丹瑶 供稿, 国务 审校）